บทนำ
การเสริมสร้างความมั่นคงปลอดภัยและความสันติสุขของประชาชนอย่างยั่งยืนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ถือเป็นเป้าหมายตามภารกิจงานด้านความมั่นคงสำคัญที่กำหนดไว้ใน “ยุทธศาสตร์ชาติ(พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐)” ซึ่งจัดทำขึ้นตามพระราชบัญญัติการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยมีนโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๒ – ๒๕๖๕) ภายใต้พระราชบัญญัติสภาความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๙ เป็นกรอบทิศทางรองรับภารกิจงานด้านความมั่นคงในภาพรวม และมี“นโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้” ตามบทบัญญัติมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๕๓ ซึ่งก าหนดให้สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) จัดทำนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นนโยบายเฉพาะเรื่องที่วางกรอบแนวทางในการแก้ไขปัญหา เพื่อเสนอต่อสภาความมั่นคงแห่งชาติ และคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบ รวมทั้งให้คณะรัฐมนตรีเสนอต่อรัฐสภาเพื่อทราบ โดยให้มีการพิจารณาทบทวนและปรับปรุงนโยบายดังกล่าว ทุกรอบระยะเวลาสามปีหรือกรณีที่มีความจ าเป็น เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบัน และแนวโน้มสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงในอนาคต
นับจากการประกาศใช้นโยบายฯ ฉบับแรกตั้งแต่ปีพ.ศ. ๒๕๕๕ จนถึงปีพ.ศ. ๒๕๖๒ สมช. ได้ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงนโยบายฯ ตามรอบระยะเวลา และประกาศใช้นโยบายฯ ฉบับที่ ๒ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ -๒๕๖๒ เพื่อให้หน่วยงานของรัฐใช้เป็นกรอบแนวทางในการปฏิบัติอย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง ทั้งจัดทำยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและการปรับยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงเพื่อรองรับนโยบายฯ นอกจากนี้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติ ด้วยการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารจัดการ จึงกำหนดให้มีคณะกรรมการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ (คปต.) เป็นกลไกหลักในการบูรณาการภารกิจงานของทุกกลไกในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยมีหน่วยงานเจ้าภาพรับผิดชอบมิติงานสำคัญ คือ กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) ในมิติงานด้านความมั่นคง และศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ในมิติงานด้านการพัฒนา ให้ดำเนินงานร่วมกันอย่างมีเอกภาพและมีประสิทธิภาพรวมทั้งกำหนดให้กอ.รมน.ภาค ๔ สน. เป็นหน่วยเจ้าภาพรับผิดชอบในการประสานการปฏิบัติและติดตามแผนงาน/โครงการ/กิจกรรมทุกมิติงานของทุกหน่วยงานในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
นโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐)